關(guān)于執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》的公告

2019年10月30日，國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，規(guī)定自2020年1月1日起施行。現(xiàn)就海關(guān)執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題公告如下：

一、自2020年1月1日起，對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)類(lèi)范圍的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，除相關(guān)《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）和海關(guān)總署公告2008年第103號(hào)及其他相關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

二、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》施行后，投資主管部門(mén)按照該目錄出具的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》，以及直屬海關(guān)確認(rèn)投資總額在5000萬(wàn)元及以上國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目適用產(chǎn)業(yè)政策條目時(shí)按照該目錄出具的《適用鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策條目確認(rèn)通知單》中，“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策條目”或“項(xiàng)目適用產(chǎn)業(yè)政策條目”的內(nèi)容為有關(guān)投資項(xiàng)目適用的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中“第一類(lèi) 鼓勵(lì)類(lèi)”所列產(chǎn)業(yè)政策條目（代碼由“V”和4位數(shù)字組成）；“項(xiàng)目性質(zhì)”為“國(guó)內(nèi)投資鼓勵(lì)項(xiàng)目（M）”。例如，某國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目適用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“第一類(lèi) 鼓勵(lì)類(lèi)”所列產(chǎn)業(yè)政策條目第一項(xiàng)第1條有關(guān)要求，則其適用的產(chǎn)業(yè)政策條目及代碼為“農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)工程（含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、 高效節(jié)水灌溉、農(nóng)田整治等），土地綜合整治（V0101）”。

三、為保持政策的連續(xù)性，對(duì)于2020年1月1日以前（不含當(dāng)日，下同）審批、核準(zhǔn)或備案的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目（以項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或完成備案的日期為準(zhǔn)，下同），屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（ 修正）》鼓勵(lì)類(lèi)范圍的，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，可繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)定辦理免征關(guān)稅、照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。但有關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)取得投資主管部門(mén)出具的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》或直屬海關(guān)出具的《適用鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策條目確認(rèn)通知單》（上述文件應(yīng)于2021年1月1日以前出具，其中“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策條目”或“項(xiàng)目適用產(chǎn)業(yè)政策條目”仍按項(xiàng)目適用的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中有關(guān)條目及代碼填寫(xiě)），按規(guī)定向海關(guān)辦理減免稅審核確認(rèn)手續(xù)。

對(duì)于2020年1月1日以前審批、核準(zhǔn)或備案的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，同時(shí)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)類(lèi)范圍，有關(guān)項(xiàng)目單位取得投資主管部門(mén)按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》出具的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》或直屬海關(guān)按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》出具的《適用鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策條目確認(rèn)通知單》的，可按規(guī)定向海關(guān)辦理減免稅審核確認(rèn)手續(xù)。

四、對(duì)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鼓勵(lì)類(lèi)范圍的國(guó)內(nèi)投資在建項(xiàng)目，但屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)類(lèi)范圍的，該項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，可參照本公告第一條的規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，但進(jìn)口設(shè)備已經(jīng)征稅的，所征稅款不予退還。

特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2019年12月11日